摘要：

《危險(xiǎn)品管理法規(guī)解讀》：危險(xiǎn)品行業(yè)專家指導(dǎo)性文件解讀及應(yīng)用實(shí)例是一本值得每一個(gè)?；沸袠I(yè)從業(yè)者重視并認(rèn)真研究的有關(guān)危險(xiǎn)品管理法規(guī)的解讀書籍。本文將由?；沸袠I(yè)專家角度出發(fā)，以該書為中心，從“?；飞a(chǎn)企業(yè)的法律責(zé)任”、“?；穬?chǔ)存條件和安全措施”、“危化品運(yùn)輸安全措施”、“事故應(yīng)急處理”、“環(huán)評(píng)、環(huán)保手續(xù)”，以及“?；窓z查和處罰”等4個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)深入的闡述，并且提供相應(yīng)實(shí)例加以說(shuō)明和補(bǔ)充，旨在為廣大讀者深入解讀該書，了解?；饭芾矸ㄒ?guī)和行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供一些在實(shí)際工作中能夠運(yùn)用的有效思路和指導(dǎo)，進(jìn)一步提升?；沸袠I(yè)的管理水平和安全生產(chǎn)水平。

一、?；飞a(chǎn)企業(yè)的法律責(zé)任

在危化品生產(chǎn)中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于危險(xiǎn)品生產(chǎn)的法律責(zé)任進(jìn)行操作，并制定相應(yīng)的操作規(guī)范。重點(diǎn)要做好以下方面的工作：

1、明確管理職責(zé)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行分類管理，層層簽字，崗位責(zé)任制，明確各崗位職責(zé)，建立健全危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2、加強(qiáng)質(zhì)量管理。建立健全危險(xiǎn)品生產(chǎn)的管理體系和工作流程，執(zhí)行國(guó)家和地方對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定；

3、落實(shí)安全措施。通過(guò)定期進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施檢查、安全教育、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作，保證物質(zhì)儲(chǔ)運(yùn)、特種設(shè)備、危險(xiǎn)廢物等安全運(yùn)營(yíng)；

4、加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患，規(guī)范危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)行為。例如：加強(qiáng)生產(chǎn)資質(zhì)管理、監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)措施、保障安全生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行可靠等。

實(shí)例：巴洛仕集團(tuán)化工?；飞a(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)工藝流程，每年投入數(shù)千萬(wàn)元進(jìn)行消防設(shè)施建設(shè)工作，嚴(yán)禁亂接亂改；設(shè)有責(zé)任部門，嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和安全技術(shù)培訓(xùn)，有效保障危險(xiǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全。

二、?；穬?chǔ)存條件和安全措施

?；穬?chǔ)存條件和安全措施非常重要，涉及危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和環(huán)境質(zhì)量保障等方面問(wèn)題。危化品儲(chǔ)存條件和安全措施主要包括：

1、儲(chǔ)存條件。儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、存放區(qū)等場(chǎng)所應(yīng)具備透風(fēng)通氣、耐火防爆能力及設(shè)施色標(biāo)醒目、防火隔離設(shè)備完好等條件，保證物料儲(chǔ)存質(zhì)量和安全，減少事故發(fā)生幾率；

2、安全措施。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的分類管理、標(biāo)識(shí)、包裝、裝卸等環(huán)節(jié)上的安全措施，定期進(jìn)行搬遷，環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，隨時(shí)保持救火隊(duì)伍準(zhǔn)備好狀態(tài)。同時(shí)制定相應(yīng)的“儲(chǔ)存規(guī)程”等安全管理制度，有效防范“轄區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)品夜間封鎖交通路口”等問(wèn)題的發(fā)生，保證危險(xiǎn)品的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)事故、無(wú)負(fù)擔(dān)運(yùn)維；

3、維護(hù)設(shè)施。儲(chǔ)存危險(xiǎn)品場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施要重視維護(hù)，及時(shí)修繕，定期檢查，確保儲(chǔ)存設(shè)備正常運(yùn)行和安全性。例如：安裝設(shè)備管理更科學(xué)；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)有重大事故應(yīng)急預(yù)案等。

實(shí)例：巴洛仕集團(tuán)儲(chǔ)運(yùn)?；?，建有全自動(dòng)增安裝區(qū)，采用最先進(jìn)的技術(shù)，設(shè)置各種防護(hù)設(shè)備，從而有效的降低企業(yè)事故發(fā)生的概率，并遵循國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，保障了廠區(qū)儲(chǔ)運(yùn)危化品的安全環(huán)保。

三、?；愤\(yùn)輸安全措施

?；愤\(yùn)輸在安全環(huán)保方面要求非常高，為了保障?；愤\(yùn)輸安全，需要從以下幾方面考慮：

1、車輛安全。加強(qiáng)車輛駕駛員的安全培訓(xùn)、定期檢查車輛的機(jī)修、電氣、氣路等組成部分，保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全性；

2、運(yùn)輸過(guò)程中的防護(hù)。運(yùn)輸環(huán)節(jié)要妥善存放物料，防止貨物溢出，避免在運(yùn)輸途中受到其他因素的影響，必要時(shí)布置監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；

3、貨物安全。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)、裝卸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全管理，避免事故發(fā)生，防止危險(xiǎn)品損失和污染；

4、事故應(yīng)急。制定危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置，對(duì)事故隱患進(jìn)行有效防范和控制。

實(shí)例：巴洛仕集團(tuán)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全工作，成立了專門的運(yùn)輸安全小組并定期進(jìn)行運(yùn)輸安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照?；愤\(yùn)輸規(guī)范和?；钒踩a(chǎn)要求，在每一環(huán)節(jié)上都注意細(xì)節(jié)，使得企業(yè)每年運(yùn)輸事故率非常低，得到廣泛好評(píng)。

四、事故應(yīng)急處理

危及生命、財(cái)產(chǎn)、公共安全和環(huán)境的?；肥鹿蕬?yīng)急處理非常重要，應(yīng)始終牢記如下幾點(diǎn)：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在事故發(fā)生后要緊急召開會(huì)議，由一人對(duì)應(yīng)處置，統(tǒng)一指揮，流程清晰化，各部門協(xié)調(diào)配合；

2、迅速疏散。對(duì)危化品事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散，同時(shí)指定專人進(jìn)行情況披露，保持定期與群眾聯(lián)系；

3、現(xiàn)場(chǎng)救援。進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)救援，包括設(shè)立警戒線、制定疏散方案、開展滅火救援工作等；

4、危險(xiǎn)區(qū)隔離。對(duì)事故發(fā)生的危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離管理，避免危險(xiǎn)物料泄漏放大；

5、事故報(bào)告。按國(guó)家規(guī)定，必須及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行報(bào)告，告知公眾相關(guān)信息（如化學(xué)品的危險(xiǎn)性、避免致新傷害的措施等）。

實(shí)例：巴洛仕集團(tuán)危化品事故應(yīng)急處理采用高效的應(yīng)急模式，“一路到底”的指揮與保護(hù)模式，確保每個(gè)突發(fā)事件及時(shí)得到處理，加快響應(yīng)速度，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，讓突發(fā)事件不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不良影響。

五、環(huán)評(píng)、環(huán)保手續(xù)

?；菲髽I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，為了減少對(duì)環(huán)境造成的影響，依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)環(huán)保手續(xù)。危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要把保護(hù)環(huán)境作為自身工作的一個(gè)重要任務(wù)，從以下幾方面考慮：

1、減排處理。通過(guò)減量化改造，增強(qiáng)企業(yè)自凈能力，壓縮人為排放；

2、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。對(duì)污染物質(zhì)的成份及排放濃度要有所掌握，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，保證企業(yè)環(huán)保行為達(dá)到最佳水平，建立健全環(huán)保制度；

3、資源化再利用。優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣資源化再利用技術(shù)，最大程度減少對(duì)環(huán)境的影響；

4、規(guī)范排污。加強(qiáng)對(duì)廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物質(zhì)排放的監(jiān)測(cè)和控制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任及度數(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

實(shí)例：巴洛仕集團(tuán)危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，重視環(huán)保工作，通過(guò)降低回用水分中的化學(xué)需氧量等污染物濃度，有效的落實(shí)排污許可管理，充分保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和公共安全。

六、?；窓z查和處罰

?；窓z查和處罰作為危化品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要做好以下方面的工作：

1、嚴(yán)格制定管理規(guī)范。做好危險(xiǎn)品的管控和檢查工作，落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)檢查、車輛清點(diǎn)、工作記錄等管理措施；

2、及時(shí)糾正問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；

3、采取整改措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真整改，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，包括嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等；

4、處罰有力度。對(duì)違法企業(yè)要依法嚴(yán)厲處罰，并要對(duì)違法現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，起到震懾作用。

實(shí)例：巴洛仕集團(tuán)加強(qiáng)檢查和處罰工作，形成了精細(xì)管理，明確責(zé)任、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的治理體系，加重對(duì)違法行為的打擊治理和曝光力度，踐行廉潔、透明和規(guī)范的危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管思維。

結(jié)論：

本文圍繞《危險(xiǎn)品管理法規(guī)解讀》：危險(xiǎn)品行業(yè)專家指導(dǎo)性文件